Saturday, July 8, 2017

'Yo no hago la ley', responde un funcionario de Planificación Física a quejas de afectados por un supuesto 'cambio'

'Yo no hago la ley', responde un funcionario de Planificación Física a
quejas de afectados por un supuesto 'cambio'
JORGE ENRIQUE RODRÍGUEZ | La Habana | 8 de Julio de 2017 - 15:41 CEST.

A inicios de este mes trascendió que funcionarios de la Dirección
Municipal de Planificación Física en el municipio Centro Habana habían
informado a varios vecinos de ese territorio que no podían iniciar el
proceso de legalización de la propiedad de sus viviendas debido a "un
error en las licencias de construcción emitidas antes del año 2015".

Sin embargo, aseguraron a DIARIO DE CUBA varios afectados, algunos
funcionarios se ofrecieron a "arreglar" ese supuesto "error" a cambio de
un soborno de 600 o 700 CUC.

"La ley no la hago yo y, si hay una reclamación de derecho de ley, no es
a mí a quien le toca solucionar sus afectaciones", declaró un empleado
de la Dirección Municipal de Planificación Física de Centro Habana
consultado al respecto.

Más adelante, intentó explicar la naturaleza del supuesto "error" del
Estado que podría perjudicar a todo ciudadano cuya licencia de
construcción por esfuerzo propio haya sido emitida antes de 2015:

"La ley permitía emitir licencias de construcción y otorgar certificados
de habitable no solo a los usufructuarios sino también a los
apartamentos. Pero a partir del año 2015 se prohibió, y Planificación
Física no puede emitir licencias de construcción ni certificados de
habitable, y los notarios no pueden emitir certificados de legalización
y propiedad hasta que se cambie esa ley. Solo se permiten realizar estos
procesos a las propiedades que digan casa", dijo.

Al preguntar a este funcionario sobre quién había dictado la normativa
del año 2015, no pudo precisar el dato, pero señaló que podrían ser "o
Vivienda, o el Instituto Nacional de Planificación Física (IPF) o una
entidad mayor del Gobierno", sin especificar cuál.

Funcionarios de la Dirección Municipal de Vivienda de Centro Habana
dijeron que esa entidad no es responsable de cambio alguno sobre el tema
y añadieron que "el otorgamiento de las licencias de construcción, así
como la emisión de los certificados de habitable, son competencia
absoluta de Planificación Física. Es esa institución la responsable de
buscar las soluciones al respecto", señalaron.

La abogada a cargo del Departamento de Atención a la Población de la
Dirección Provincial de Planificación Física aclaró que "en principio,
las modificaciones en las leyes no pueden ser aplicadas con carácter
retroactivo".

"Estas licencias de construcción pudieron haber estado mal o bien
emitidas, pero el caso es que están emitidas. Si las acciones
constructivas están terminadas, no importa cuánto tiempo demore la
construcción, y siempre que no se hayan violado los términos de la
licencia ni las acciones que se autorizaron en ella para ese momento, es
obligación emitir el certificado de habitable", explicó.

Ni ley ni decreto ni resolución

"El supuesto error radica en que estas licencias de construcción fueron
emitidas para viviendas bajo el concepto de usufructo gratuito. Pero en
todo caso, el error lo cometió el Estado representado por el Instituto
de Planificación Física, no la población, y en caso de existir una ley,
su modificación no puede tener carácter retroactivo", coincidió una
funcionaria del Ministerio de Justicia (MINJUS) que pidió no ser
identificada.

Una búsqueda de esta funcionaria en la Gaceta Oficial arrojó que no
existe ninguna ley, decreto o resolución al respecto, como alegaron los
funcionarios de Planificación Física de Centro Habana.

Las últimas modificaciones del IPF datan de 2012: la Resolución No.59
sobre "el Plan Integral de Enfrentamiento a las Ilegalidades en materia
de ordenamiento territorial y urbanismo", el Decreto-Ley 300 y la
Resolución conjunta No.1 de 2012 —con el Ministerio de la Agricultura
(MINAGRI)—, ambas referentes a "la entrega de tierras estatales ociosas
en usufructo".

La única modificación posterior a esa fecha es la Resolución No.19 de
2017, que tiene comoobjeto "regular la actuación de las direcciones
municipales de Planificación Física en el reconocimiento del Derecho
Perpetuo de Superficie y el otorgamiento de la Licencia de Construcción
y el Certificado de Habitable".

Gretel Lindero, abogada con 20 años de experiencia, manifestó que estos
funcionarios "desinformados en cuestiones inherentes a su propio ámbito
han allanado el camino a la corrupción".

"Aun en el caso de que exista realmente una modificación, que debe ser
respaldada por el Departamento Jurídico de esa entidad, la Constitución
en su Artículo 61 es clara y establece que: 'las leyes penales tienen
efecto retroactivo cuando sean favorables al encausado o sancionado. Las
demás leyes no tienen efecto retroactivo a menos que en las mismas se
disponga lo contrario por razón de interés social o utilidad pública'".

"Lo que aconsejo a todas las personas que estén siendo perjudicadas por
estas irregularidades de Planificación Física en Centro Habana, o en
cualquier otro municipio, es que inicien una demanda judicial en tanto
existen indicios claros de violación de la ley", indicó Lindero.

Source: 'Yo no hago la ley', responde un funcionario de Planificación
Física a quejas de afectados por un supuesto 'cambio' | Diario de Cuba -
http://www.diariodecuba.com/cuba/1499521289_32436.html

Friday, July 7, 2017

Cuando una calle describe un país

Cuando una calle describe un país
Una simple dirección como "Monte y Cienfuegos" aún hay quienes la
pronuncian en voz baja
Jueves, julio 6, 2017 | Ernesto Pérez Chang

LA HABANA, Cuba.- Oficialmente se nombra Avenida Máximo Gómez pero nadie
la llama así. Incluso muy pocos de sus vecinos conocen que fue por esa
arteria que el Generalísimo, frente al Ejército Libertador, hizo su
entrada en la capital, un 24 de febrero de 1899.

Para todos los cubanos, ya sean de La Habana o del interior del país, la
que también fuera nombrada, durante el período colonial, como Calzada de
Guadalupe y del Príncipe Alfonso, no es más que la "calle Monte", lugar
que, desde muchísimo tiempo atrás, pareciera estar exclusivamente
asociado a aquellos fenómenos sociales sobre los cuales pocos se atreven
a hablar abiertamente dentro de Cuba.

Una simple dirección como "Monte y Cienfuegos" aún hay quienes la
pronuncian en voz baja porque la esquina continúa asociada al comercio
sexual, a pesar de que los prostíbulos y las casas de alquiler por
horas, relativamente baratos, abundan de un extremo al otro de la
bulliciosa calzada.

Monte, más que una calle, es ese espacio donde se desvirtúa la totalidad
de esos proyectos hoteleros y turísticos que buscan ofrecer una imagen
trucada, diferente a lo que en verdad son La Habana y sus habitantes.

El "circuito de oro" en que habrá de convertirse ese tramo comprendido
entre el Paseo del Prado y el Hotel Saratoga, donde se incluyen tanto el
lujoso Manzana del consorcio Fuerzas Armadas-Kempinski como el
restaurado Capitolio Nacional, se interrumpe bruscamente a solo unos
pasos de la Fuente de la India, allá donde comienza, transversal y
demasiado incómoda, esa otra urbe, profunda, olvidada, oscura que no
habla muy bien de la prosperidad y de lo sostenible de un sistema
político en crisis.

Monte continúa siendo la zona de recalo de los más humildes, de los más
excluidos en un país donde se sobran las exclusiones, de los que vienen
huyendo de esa pobreza que tiende al endemismo, mucho más en el oriente
cubano.

Bien entrada la madrugada, cuando la jornada laboral fue desastrosa en
la Rampa o en el Malecón, es en las inmediaciones de la calzada, desde
el Parque de la Fraternidad hasta la Estación Central de Ferrocarriles,
donde terminan probando suerte prostitutas y pingueros, vendiendo sus
cuerpos solo por un par de dólares, e incluso por un plato de comida o
un lugar donde amanecer.

Sin embargo, las mañanas y las tardes no son muy diferentes a las
noches. El conocido popularmente como "Parque de la Chispa", en la
esquina de Monte y Belascoaín, donde se alza una escultura del artista
rumano Sandú Darié, es la meca de borrachos, drogadictos e indigentes.

Cada esquina del parque ha sido ocupada por los pordioseros habituales.
El banco de la izquierda pertenece a un fulano, mientras que el de la
derecha fue conquistado en una pelea entre dos que no poseen nada más
allá del malestar de la propia existencia.

Muchos viven allí el final de una historia común que quizás comenzara
como la de cualquier adolescente o joven cuyas opciones de triunfo
personal se barajaron entre emigrar o quedarse, en un país donde el
estudio, la inteligencia, la honestidad, el empeño, la buena educación
no son garantías de futuro.

Fue un desamparado del parque el que me dijo que durmiendo sobre un
banco se sentía mucho más seguro que en cualquier casa. Con solo mirar
el entorno, se termina comprendiendo que no se trata de la opinión de un
demente.

En toda la calzada no existe una edificación en buen estado
constructivo. Aunque las estadísticas del municipio señalan que, en las
cercanías, solo cerca de un 15 por ciento de las viviendas han sido
declaradas como inhabitables, es evidente que la cifra pudiera ser
superior debido al número de derrumbes totales y parciales que se
registra todos los años, sobre los cien.

Decenas de comercios, estatales y privados, se han visto obligados a
cerrar debido a las malas condiciones de los lugares donde están
emplazados. Hileras de establecimientos clausurados bordean ambos lados
de la calzada y, teniendo en cuenta que no existen planes inmediatos
para el desarrollo local vinculado al turismo, en poco tiempo,
probablemente en un par de años más, no quedarán comercios ni edificios
que restaurar.

"Tal vez la estrategia sea la misma que en las zonas de playa o en el
Casco Histórico, dejar que el tiempo se encargue de las demoliciones",
me dice alguien mientras conversamos sobre el asunto.

Aceras rotas, fosas desbordadas, hedor irresistible y mucha miseria es
lo que, por ahora, tiene la Calzada de Monte para ocultar a los turistas
y regalar a vecinos y transeúntes. Aun así, es una mínima parte del todo
visible e invisible de una ciudad, un país, una realidad que no pueden
ser comprendidos en su esencia desde el balcón de un hotel, una cartera
de oportunidades de inversión o desde una mesa de conversaciones.

Source: Cuando una calle describe un país CubanetCubanet -
https://www.cubanet.org/destacados/cuando-una-calle-describe-un-pais/

Tuesday, July 4, 2017

El techo de un edificio habanero se desploma y deja una víctima

El techo de un edificio habanero se desploma y deja una víctima
DDC | La Habana | 4 de Julio de 2017 - 18:35 CEST.

En la tarde de este viernes se derrumbó parte de un edificio en la calle
51, entre 58 y 54, en el municipio habanero Playa.

Según denunciaron los vecinos del inmueble en Facebook, el derrumbe
provocó una víctima. Parte de los escombros cayeron sobre una camioneta
que circulaba por la calle e hirieron a sus tres ocupantes, uno de ellos
murió de camino al hospital.

Asimismo, los vecinos explicaron que las labores de limpieza de la zona
tardaron hasta la madrugada y que el servicio eléctrico estuvo cortado
por varias horas.

"Tuvieron que esperar a que ocurriera un accidente para demoler el
portal del edificio de La Ceiba", lamentó Abel Mantilla, vecino de la zona.

"Se fue abajo el caserío para la gente del barrio", dijo otro local,
Antuña Cruz.

A mediados de junio, en La Habana un derrumbe sorprendió a varias
familias mientras dormían. El pasado mes de abril se derrumbó la
escalera de un edificio de diez pisos situado en la esquina de San
Miguel y Amistad, en Centro Habana, dejando a todos sus habitantes
atrapados dentro.

Los derrumbes en la Isla son frecuentes debido a la falta de
mantenimiento de muchas infraestructuras. El destino de las personas que
sufren estos desastres suelen ser albergues a donde los envía el
Gobierno con la promesa de una casa.

Source: El techo de un edificio habanero se desploma y deja una víctima
| Diario de Cuba - http://www.diariodecuba.com/cuba/1499186128_32344.html

Sunday, July 2, 2017

Funcionarios exigen sobornos de 600 CUC para 'arreglar' un supuesto 'error' en licencias de construcción

Funcionarios exigen sobornos de 600 CUC para 'arreglar' un supuesto
'error' en licencias de construcción
JORGE ENRIQUE RODRÍGUEZ | La Habana | 2 de Julio de 2017 - 12:20 CEST.

Funcionarios de Planificación Física en el municipio Centro Habana han
informado a varios vecinos del territorio que no pueden iniciar el
proceso para obtener la propiedad de sus viviendas porque las licencias
de construcción que recibieron en 2004 fueron "otorgadas por error".

Pero ese "error", dicen, podría "arreglarse por la izquierda" si pagan
unos 600 CUC a los encargados de "solucionarlo".

Muchos de los afectados son personas que por sus bajos recursos llevan
más de 10 años intentando terminar sus viviendas. Para ellos es
imposible destinar dinero a pagar un soborno.

Es el caso de Luis Herrera Paz, residente en Consulado #259, quien
denunció que los arquitectos de Planificación Física que supervisan el
Consejo Popular Colón no le dieron ninguna explicación sobre el "error"
ni sobre cómo se podría solucionar por la vía legal.

Una arquitecta "me dijo que existían 'otros canales' por los que
'arreglar' el asunto y en solo dos meses. Pero ese 'arreglo' cuesta 600
CUC (equivalente al dólar). Eso es descaro a la máxima expresión, el
Estado comete una pifia y el pobre tiene que pagar. De dónde voy a sacar
ese dineral cuando llevo más de 10 años intentando terminar mi casa", se
quejó Herrera Paz.

Carmen y José, otros dos vecinos afectados por el mismo "error" y que
accedieron a declarar pidiendo que se cambiaran sus nombres, tienen la
esperanza de que en su caso "el arreglo" que propongan los funcionarios
de Planificación Física sea menos "abusivo".

"Con el Estado nunca se gana, hay que resignarse a soltar el 'güano',
pero no esa cantidad fuera de órbita", dijo José.

"Además, nosotros obtuvimos la licencia de construcción de manera legal
y con toda la documentación que pedían en regla. Ahora, 10 años después,
te dicen que hubo un error y a la cara piden que paguemos por la
solución y para colmo por la izquierda", añadió.

"Ni siquiera dieron detalles de cuál fue el error y quién lo cometió",
apuntó Carmen.

"Incluso si el precio de la 'solución' fuese pagable, estaríamos igual
en riesgo: ¿quién asegura que dentro de 10 años no se destape otro
'error' y digan que el título de propiedad lo obtuvimos ilegalmente. Ni
en sueños puedo pagar 600 CUC, y menos cuando la equivocación, si la
hubo, fue del Estado, no nuestra".

Una fuente en la Dirección Municipal de Planificación Física en La
Habana Vieja dijo bajo condición de anonimato que no ha tenido noticias
sobre un error en el otorgamiento de licencias de construcción.

Sin embargo, afirmó que los cobros de sobornos se producen cuando un
cliente, por ejemplo, necesita que le expidan con inmediatez los
dictámenes de "utilizable y habitable", que son competencia del
arquitecto de la comunidad.

"Pero esa cifra que piden para subsanar un supuesto error del Estado,
además de absurda es escandalosa, y puede poner malo todo el negocio
cuando la gente se empiece a quejar en masa", añadió la fuente.

'La punta de la maraña'

Consultado en referencia al dinero que exige Planificación Física para
iniciar el proceso de legalización de la propiedad, un abogado que dijo
llevar más de 10 años en "el negocio" de Vivienda, afirmó que la cifra
puede llegar hasta los 1.000 CUC.

"Hay que 'tocar' [sobornar] a mucha gente porque la cadena es larga",
dijo el abogado.

"La punta de la maraña empieza en la dirección de Vivienda, donde se
tramita todo lo relacionado con documentos de legalización, traspaso,
testamentos, dejación de bienes, etcétera. Después viene Planificación
Física, que se encarga de extender dictámenes sobre el estado de las
viviendas, las licencias de reparación y la cesión de solares yermos
para la construcción por esfuerzo propio".

A esa cadena de sobornos habría que añadir a los arquitectos de la
comunidad, quienes determinan si es viable o no la ampliación o
construcción de una vivienda. Aunque están subordinados a las
direcciones municipales de Vivienda, funcionan como una entidad
independiente.

Al ser preguntados sobre qué error en el proceso de autorización de las
licencias de construcción impide a los ciudadanos tramitar la
legalización de sus viviendas, funcionarios de la dirección de
Planificación Física de Centro Habana no ofrecieron detalles.

Afirmaron que podría tratarse de "malas interpretaciones y explicaciones
de los decretos y las regulaciones". Negaron la implicación de
trabajadores de la entidad estatal en la exigencia de sobornos y citaron
a los ciudadanos afectados "para el jueves de la próxima semana, pero
sin promesas de soluciones inmediatas".

"Eso les da margen para cuadrar la caja y esconder la basura", consideró
la esposa de Herrera Paz.

"Están jugando con fuego porque se trata de nuestra casa y de nuestro
dinero invertido en ello con sangre, sudor y lágrimas durante más de 10
años. Nosotros no vamos a arreglarnos con nadie ni por un medio", añadió.

Aunque Carmen y José se mostraron inicialmente dispuestos a pagar el
soborno si es una cantidad "razonable", advirtieron que irán al Consejo
de Estado si no reciben "una respuesta clara la semana próxima".

Source: Funcionarios exigen sobornos de 600 CUC para 'arreglar' un
supuesto 'error' en licencias de construcción | Diario de Cuba -
http://www.diariodecuba.com/cuba/1498990818_32264.html